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河北:印發《關于支持融資擔保行業 健康發展的意見》

來源:長城網 2019-4-23
  為支持全省融資擔?;菇】搗⒄?,河北省政府辦公廳日前印發《關于支持融資擔保行業健康發展的意見》,提出大力發展政府性融資擔?;?,到2020年底前,各市(含定州、辛集市,下同)、縣要普遍建立政府性融資擔?;?,形成省、市、縣三級全覆蓋。
  健全融資擔保體系
  研究設立河北省政府融資擔?;?。主要采取股權投資、風險補償、降費獎補、業績獎勵等方式支持融資擔?;?。圍繞機構建設、風險分擔、績效激勵三個方面,重點扶持四種類型的融資擔?;梗褐饕低懷?,以服務小微企業和“三農”、戰略性新興產業為主;保本微利經營,切實降低目標企業融資成本;放大倍數較高,較好發揮融資擔保資金使用效益;形成體系,資金實力、業務規模和風險管控優勢突出,帶動作用明顯。
  鼓勵政府與社會資本合作。支持各級政府資本與社會資本共同設立混合所有制融資擔?;?,引導更多民間資金進入融資擔保領域。允許地方政府參股民營融資擔?;?含各類融資擔?;鴯?,鼓勵社會資本參與政府出資的融資擔?;?。地方政府在出資范圍內對融資擔?;鉤械S邢拊鶉?。
  聚焦支小支農擔保主業。逐步壓縮大中型企業擔保業務規模,不斷提高支小支農擔保業務規模和占比,服務大眾創業、萬眾創新。針對小微企業和“三農”主體的信用狀況和個性化融資需求,提供融資規劃、貸款申請、擔保手續等方面的專業輔導,提高融資便利度。到2020年底前,各地政府性融資擔?;怪≈┑1R滴裾急卻锏?0%以上。
  構建全省統一的擔保、再擔保體系。合作機構支小支農擔保金額占全部擔保金額的比例不得低于80%,其中單戶擔保金額500萬元以下的占比不得低于50%。并建立政府性融資擔?;棺時窘鷂榷ㄔ齔せ?。
  完善銀擔合作機制
  引導融資擔?;菇搗訝美?。各級政府性融資擔保、再擔?;掛岢直1疚⒗?,對小微企業和“三農”主體實行低收費。政府性融資擔?;鷚畔扔氳褪輾訓娜謐實1?、再擔?;箍購獻?,對于擔保業務規模增長較快、代償率較低的合作機構,可適當返還擔保費。
  構建新型政銀擔合作關系。建立省級融資擔?;?、融資擔保(含再擔保)機構、合作銀行風險共?;?,分散融資擔?;勾パ沽?。各級政府性融資擔?;掛湊鍘跋卻?、后分險”原則,落實代償和分險責任。
  規范融資擔保經營行為。政府性融資擔?;共壞悶脛饕得つ坷┐笠滴穹段?,不得為政府發行債券提供擔保,不得為政府融資平臺融資提供增信,不得向非融資性擔?;菇泄扇ㄍ蹲?。
  清理規范涉及小微企業和“三農”主體擔保收費行為。規范銀行業金融機構和融資擔保、再擔?;故輾研形?,除貸款利息和擔保費外,不得以保證金、承諾費、咨詢費、顧問費、注冊費、資料費等名義收取不合理費用,避免加重企業負擔。
  創造良好發展環境
  支持融資擔?;瓜硎芙鶉諂笠鄧笆照?,完善抵質押品登記制度推進融資擔?;菇尤胝饜畔低?。規范融資擔?;菇尤?、使用和退出征信系統。鼓勵融資擔?;辜憂坑氳諶秸饜嘔溝暮獻?。同時保障融資擔保公司合法權益。依法設立的各類融資擔?;褂釁降冉興咚媳H15娜ɡ?,相關法院不得歧視,不得另行制定入圍標準排擠其他融資擔?;?。
  切實防范金融風險
  適度提高業務損失容忍度,重視融資擔保人才的培養、引進和使用。政府性融資擔?;箍剎握戰鶉諂笠抵貧ㄐ匠甌曜?,對特別優秀的人才可高薪聘用,并與經營業績掛鉤。
  完善績效評價體系,加強風險防范。制定對政府性融資擔?;溝募ㄐЭ己稅旆?,主要考核企業擔?;?、擔保余額、放大倍數、社會效益等,禁止簡單化的營利性、保值增值考核。同時,按照“屬地管理”原則,縣級政府要履行好監管第一責任人職責,省、市地方金融監管部門履行好行業監管職責,完善監管制度,豐富監管手段,提高監管效能,嚴防重大風險事件發生,堅決守住融資擔保行業不發生系統性擔保風險的底線。

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